一、中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大（2018 年4 月10 日）

   去年10 月召開(kāi)的中共十九大宣告中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，制定了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，掀開(kāi)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新篇章，開(kāi)啟了加強(qiáng)中國(guó)同世界交融發(fā)展的新畫(huà)卷。

   一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問(wèn)題，一代人有一代人的使命。雖然我們已走過(guò)萬(wàn)水千山，但仍需要不斷跋山涉水。在新時(shí)代，中國(guó)人民將繼續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新，堅(jiān)定不移全面深化改革，逢山開(kāi)路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開(kāi)刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進(jìn)行到底。中國(guó)人民將繼續(xù)大膽創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)社會(huì)公平正義，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。中國(guó)人民將繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)合作，堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。中國(guó)人民將繼續(xù)與世界同行、為人類(lèi)作出更大貢獻(xiàn)，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，堅(jiān)定支持多邊主義，積極參與推動(dòng)全球治理體系變革，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

   無(wú)論中國(guó)發(fā)展到什么程度，我們都不會(huì)威脅誰(shuí)，都不會(huì)顛覆現(xiàn)行國(guó)際體系，都不會(huì)謀求建立勢(shì)力范圍。中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

   女士們、先生們、朋友們！

   綜合研判世界發(fā)展大勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。正是基于這樣的判斷，我在中共十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)。我要明確告訴大家，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大！

   實(shí)踐證明，過(guò)去40 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。這是中國(guó)基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時(shí)也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民。

   在擴(kuò)大開(kāi)放方面，中國(guó)將采取以下重大舉措。

   第一，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。今年，我們將推出幾項(xiàng)有標(biāo)志意義的舉措。在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時(shí)要加大開(kāi)放力度，加快保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。在制造業(yè)方面，目前已基本開(kāi)放，保留限制的主要是汽車(chē)、船舶、飛機(jī)等少數(shù)行業(yè)，現(xiàn)在這些行業(yè)已經(jīng)具備開(kāi)放基礎(chǔ)，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車(chē)行業(yè)外資限制。

   第二，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過(guò)去，中國(guó)吸引外資主要靠?jī)?yōu)惠政策，現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境。我們將加強(qiáng)同國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，增強(qiáng)透明度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持依法辦事，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)壟斷。今年3 月，我們組建了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等新機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有政府機(jī)構(gòu)作出大幅度調(diào)整，堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。今年上半年，我們將完成修訂外商投資負(fù)面清單工作，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。

   第三，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)。對(duì)此，外資企業(yè)有要求，中國(guó)企業(yè)更有要求。今年，我們將重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來(lái)。我們鼓勵(lì)中外企業(yè)開(kāi)展正常技術(shù)交流合作，保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，我們希望外國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

   第四，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。中國(guó)不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠(chéng)希望擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡。今年，我們將相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》進(jìn)程。我們希望發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)正常合理的高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易停止人為設(shè)限，放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制。今年11月，我們將在上海舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。這不是一般性的會(huì)展，而是我們主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)的重大政策宣示和行動(dòng)。歡迎各國(guó)朋友來(lái)華參加。

   我想強(qiáng)調(diào)的是，我剛才宣布的這些對(duì)外開(kāi)放重大舉措，我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢，努力讓開(kāi)放成果及早惠及中國(guó)企業(yè)和人民，及早惠及世界各國(guó)企業(yè)和人民。我相信，經(jīng)過(guò)努力，中國(guó)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將明顯提升，資本市場(chǎng)將持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將加快推進(jìn)，中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境將大大改善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將得到有力保護(hù)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放一定會(huì)打開(kāi)一個(gè)全新的局面。

   5年前，我提出了共建“一帶一路”倡議。5年來(lái)，已經(jīng)有80 多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署了合作協(xié)議。共建“一帶一路”倡議源于中國(guó)，但機(jī)會(huì)和成果屬于世界，中國(guó)不打地緣博弈小算盤(pán)，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)。需要指出的是，“一帶一路”建設(shè)是全新的事物，在合作中有些不同意見(jiàn)是完全正常的，只要各方秉持和遵循共商共建共享的原則，就一定能增進(jìn)合作、化解分歧，把“一帶一路”打造成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的最廣泛國(guó)際合作平臺(tái)，讓共建“一帶一路”更好造福各國(guó)人民。

   二、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)（2018 年4 月13 日）

   經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國(guó)人民交往，符合各國(guó)共同利益。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍然面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，新增長(zhǎng)動(dòng)能缺乏，增長(zhǎng)分化加劇。把困擾世界的問(wèn)題簡(jiǎn)單歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，搞貿(mào)易和投資保護(hù)主義，想人為讓世界經(jīng)濟(jì)退回到孤立的舊時(shí)代，不符合歷史潮流。正確的選擇是，充分利用一切機(jī)遇，合作應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)。

   我在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。這是我們對(duì)世界的莊重承諾。要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，遵守和維護(hù)世界貿(mào)易規(guī)則體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。

   在這里，我鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。這是黨中央著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。

   海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，要以制度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權(quán)，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境。要更大力度轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提升政府治理能力。要實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，對(duì)外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，圍繞種業(yè)、醫(yī)療、教育、體育、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、維修、金融、航運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，推進(jìn)航運(yùn)逐步開(kāi)放。

   自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)。海南建設(shè)自由貿(mào)易港要體現(xiàn)中國(guó)特色，符合中國(guó)國(guó)情，符合海南發(fā)展定位，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。我們歡迎全世界投資者到海南投資興業(yè)，積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇、共享中國(guó)改革成果。