職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最緊密的部分，體現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育現(xiàn)代化水平。

　　新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的職業(yè)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。特別是黨的十八大以來，一系列重大政策舉措的出臺(tái)，開啟了職業(yè)教育的新征程。從制造新中國第一輛汽車發(fā)展到如今“神舟”飛天、“蛟龍”入海、“嫦娥”探月……一項(xiàng)項(xiàng)重大成果的背后，都有職教人的身影。一代又一代技能人才努力奮斗，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人間奇跡。

　　縱向貫通、橫向融通，職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理、定位更加清晰

　　新中國成立時(shí)，我國共有中等職業(yè)學(xué)校564所，在校生7.97萬人，占中等學(xué)校在校生總數(shù)的4.2%。新中國成立后的第一次全國教育工作會(huì)議明確提出，“在今后若干年內(nèi)，中等教育應(yīng)著重發(fā)展技術(shù)教育，以大量培養(yǎng)中級(jí)建設(shè)干部”。

　　自此，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一代代職教人砥礪前行，不斷克服先天不足和種種劣勢(shì)，大力發(fā)展職業(yè)教育，為盡快改變工業(yè)落后面貌、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興而奮斗。以1985年中共中央頒布的《關(guān)于教育體制改革的決定》為標(biāo)志，中職和高職進(jìn)入快速發(fā)展期，中國高等職業(yè)院校從1980年代初期的6所發(fā)展到了今天的1468所。

　　在縱向貫通上，鞏固中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位，強(qiáng)化高等職業(yè)教育的主體地位，穩(wěn)步推進(jìn)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。

　　2019年，國務(wù)院頒布《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，將職業(yè)教育作為與普通教育具有同等重要地位的教育類型，開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。此后，教育部陸續(xù)批準(zhǔn)27所學(xué)校獨(dú)立舉辦本科層次職業(yè)教育,印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》和《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》，設(shè)置了247個(gè)高職本科專業(yè)，正式建立本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理的國家制度。

　　與本科層次職業(yè)教育相配合，國家逐步建立職教高考制度。2020年，全國高職分類考試招生逾300萬人，超過高職學(xué)校招生總數(shù)的60%?！拔幕刭|(zhì)+職業(yè)技能”職教高考，把中職、高職與職教本科銜接起來，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上使職業(yè)教育縱向貫通的機(jī)制更加順暢。

　　從中職到高職?？?，再到本科層次職業(yè)教育，職業(yè)教育的“天花板”被打破，職教體系得以縱向貫通，更好地滿足了產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高層次應(yīng)用型人才的需求和人民對(duì)職業(yè)教育的多樣化需求。

　　在橫向融通上，職業(yè)教育與繼續(xù)教育、普通教育逐步銜接，面向全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)培訓(xùn)制度逐漸確立。目前，我國已確定國家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)129個(gè)、示范區(qū)120個(gè)，建成省級(jí)老年開放大學(xué)28所；健全國家資歷框架制度，規(guī)定職業(yè)教育的學(xué)生和普通教育的學(xué)生學(xué)習(xí)成果等級(jí)互換關(guān)系，進(jìn)而規(guī)定在特定領(lǐng)域兩個(gè)教育序列的學(xué)生都享有同等權(quán)利。

　　如今，我國構(gòu)建起了世界最大規(guī)模的縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。截至2020年，全國共有職業(yè)學(xué)校1.15萬所。累計(jì)培養(yǎng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育本?？飘厴I(yè)生5452萬人，開展社區(qū)教育培訓(xùn)約3.2億人次。職業(yè)教育培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)技能人才。

　　筑牢基礎(chǔ)、提質(zhì)培優(yōu)，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力顯著增強(qiáng)

　　在服務(wù)國家戰(zhàn)略方面，全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)1200余個(gè)專業(yè)和10余萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，每年培養(yǎng)1000萬名左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校，職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度顯著提升。

　　教師隊(duì)伍是職業(yè)教育發(fā)展的第一資源。我國“雙師型”教師總量為45.56萬人，其中，中職26.42萬人，占專任教師比例31.48%；高職19.14萬人，占專任教師比例39.70%。2019年，教育部等四部門出臺(tái)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案。中央財(cái)政每年投入6.75億元，支持開展職業(yè)院校教師的國家級(jí)培訓(xùn)。

　　工學(xué)一體、產(chǎn)教融合取得明顯成效。從“前店后廠”“校企雙制、工學(xué)一體”的人才培養(yǎng)模式到一體化課程改革，每一步都強(qiáng)化了工作過程與學(xué)習(xí)過程的一致性。

　　截至2020年，我國已有2340家企業(yè)納入地方產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫，72家企業(yè)申報(bào)國家產(chǎn)教融合型企業(yè)培育庫，21個(gè)城市申報(bào)國家產(chǎn)教融合型城市，確定150家示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）培育單位。

　　職業(yè)教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2020年，中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總投入為2872億元，比上年增長(zhǎng)9.97%。普通高職高專教育經(jīng)費(fèi)總投入為2758億元，比上年增長(zhǎng)14.73%。中等職業(yè)學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)為22568元，比上年增長(zhǎng)6.51%。新增教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜。2021年，財(cái)政部、教育部下?lián)?76.9億元提升職業(yè)教育質(zhì)量，鞏固提高高職院校生均撥款水平，完善中職學(xué)校生均撥款制度，規(guī)定各地中職學(xué)校生均財(cái)政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧小?/p>

　　“上學(xué)一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”,職業(yè)教育為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，職業(yè)教育在貧困地區(qū)技能扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面積極作為。國家實(shí)施“職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋、東西中職招生協(xié)作兜底、職業(yè)院校全面參與東西勞務(wù)協(xié)作三大行動(dòng)，累計(jì)投入幫扶資金設(shè)備超過18億元，共建專業(yè)點(diǎn)683個(gè)、實(shí)訓(xùn)基地338個(gè)、分校（教學(xué)點(diǎn)）63個(gè)，組建職教集團(tuán)（聯(lián)盟）99個(gè)，就業(yè)技能培訓(xùn)14萬余人，崗位技能提升培訓(xùn)16萬余人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.3萬余人。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村，千萬家庭通過職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了擁有第一代大學(xué)生的夢(mèng)想?！奥毥桃蝗恕⒕蜆I(yè)一個(gè)、脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞的有效方式?！笆濉逼陂g，我國共創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣（市、區(qū)）261個(gè)。

在促進(jìn)教育公平方面，中職免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金分別覆蓋超過90%和40%的學(xué)生，高職獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金分別覆蓋近30%和25%以上學(xué)生。高職用三年時(shí)間擴(kuò)招300萬人，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，踢出了中國高等教育普及化的“臨門一腳”。

　　2021年4月，習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。

　　技能成就出彩人生，技能服務(wù)美好生活，技能支撐強(qiáng)國戰(zhàn)略。正如聯(lián)合國教科文組織前總干事伊琳娜·博科娃所言，“規(guī)模大、就業(yè)率高的中國職教為世界提供了經(jīng)驗(yàn)?！弊咴谔豳|(zhì)培優(yōu)的路上，中國縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，一定能培養(yǎng)更多能工巧匠、大國工匠。

　　（作者：劉巧利，中國教育科學(xué)研究院）