摘 要：“雙高計(jì)劃”的實(shí)施有重要的現(xiàn)實(shí)背景和國情需要，是我國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐、經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉、職教類型教育的最新定位。 國家賦予了雙高院校新的發(fā)展內(nèi)涵和績效預(yù)期，希冀其能 夠成為我國高級技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新高地、職業(yè)教育供需深度對接的新高度、中國職教亮相國際舞臺的新形象和中國特色職業(yè)教育方案的新典范。雙高院校要響應(yīng)國家預(yù)期，堅(jiān)持本土推進(jìn)與國際聯(lián)動(dòng)融合，走 出中國高職道路；專業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈對接，深度推進(jìn)產(chǎn)教融合；非均衡化和適度均衡結(jié)合，強(qiáng)化資源配置水平；內(nèi)生發(fā)展和多維推進(jìn)契合，彰顯其持續(xù)發(fā)展能力，走出一條中國特色的高職發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：雙高計(jì)劃；雙高院校；高水平；專業(yè)群；高質(zhì)量發(fā)展

作者簡介：李思陽（1987—），男，遼寧沈陽人，江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育； 羅沖（1964—），男，江蘇漣水人，江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院研究員，研究方向?yàn)榻逃芾?；孔慶新（1978—）， 男，山東乳山人，重慶化工職業(yè)學(xué)院教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。

基金項(xiàng)目：江蘇省社科聯(lián)項(xiàng)目“基于人民滿意的適合的職業(yè)教育內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑研究”（編號：18SYC140），主持人：羅沖。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1001－7518（2021）03-0150-04

高職教育從國家示范高職到國家骨干高職再 到中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（簡稱 “雙高計(jì)劃”），走過了一個(gè)優(yōu)中選優(yōu)的過程。教育部 等九部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃 （2020—2023 年）》再次強(qiáng)調(diào)，要把高職教育作為“優(yōu) 化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要 方式”“扎實(shí)推進(jìn)中國特色高水平高職院校和專業(yè) 建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)績效考核與評價(jià)，建成一批高技能 人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和技術(shù)技能創(chuàng)新平臺”[1]。 自 2019 年全國 56 所高職院校入選高水平學(xué)校和 141 所高職院校入選高水平專業(yè)群以來，各院校已經(jīng)開 始啟動(dòng)建設(shè)，而在建設(shè)初始，各入選院校及專業(yè)群 有必要厘清國家開展“雙高計(jì)劃”的初衷，明確建設(shè) 預(yù)期與思路，將“雙高計(jì)劃”的實(shí)施打造成中國高職 發(fā)展的一面旗幟。

一、使命與擔(dān)當(dāng)：雙高院校的戰(zhàn)略支撐

 （一）國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐

“雙高計(jì)劃”在實(shí)施之始就將其界定為“引領(lǐng)職 業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升 級，為建設(shè)教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國做出重要貢獻(xiàn)”，充 分表明了雙高院校和專業(yè)群的地位和功能。近年來 國家提出了一帶一路倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江 經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等一系列重大的發(fā) 展戰(zhàn)略，相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級換代和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需 要大量高素質(zhì)的技術(shù)技能人才予以支撐，而“雙高 計(jì)劃” 重點(diǎn)支持的院校和高水平專業(yè)是培養(yǎng)這些 人才的重要來源?！半p高計(jì)劃”作為對應(yīng)“雙一流”高 校的高職版本，實(shí)施理念和運(yùn)行模式也將精準(zhǔn)對接 國家發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)支撐科教興國、人才強(qiáng)國和創(chuàng) 新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有力發(fā)揮高素質(zhì)技術(shù)技能人才的 技藝底蘊(yùn)和創(chuàng)新創(chuàng)造能力，為增強(qiáng)國家發(fā)展實(shí)力源 源不斷地輸送“新鮮血液”。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉

“雙高計(jì)劃”的實(shí)施實(shí)際上為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展注入了一劑“強(qiáng)心針”，既服務(wù)“中國制造”向“中 國智造”的轉(zhuǎn)變，也能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)邁向中高端提供技 術(shù)技能人才支撐，同時(shí)能夠協(xié)助區(qū)域的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和 產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)資源共建共享和利用的高效。 “雙高 計(jì)劃”的核心在于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)、升級產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提供急需緊缺人才，緩 百家論苑 BAIJIA LUNYUAN 150 職教論壇/2021.03 解我國在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”過程中 所產(chǎn)生的技術(shù)技能人才缺口，助力我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 的戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

（三）職教類型教育的最新定位

 《中華人民共和國職業(yè)教育法修訂草案（征求 意見稿）》指出，職業(yè)教育與普通教育是不同教育類 型，具有同等重要地位。 職業(yè)教育是指為了使受教 育者具備從事某種職業(yè)或者職業(yè)發(fā)展所需要的職 業(yè)道德、專業(yè)知識、技術(shù)技能和能力素質(zhì)而實(shí)施的 教育活動(dòng)，包括各級各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式 的職業(yè)培訓(xùn)[2]。 高職教育不僅是社會(huì)結(jié)構(gòu)變化和社 會(huì)分工的產(chǎn)物，更是我國在對教育體系進(jìn)行合理規(guī) 劃和推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的產(chǎn)物，有著普通 高等教育所無法取代的功能?！半p高計(jì)劃”的設(shè)定不 僅是要高職作為一種類型教育探索性地進(jìn)行綜合 性改革與試驗(yàn)，還要求創(chuàng)造性地形成具有“中國特 色”和“高水平”兩個(gè)特質(zhì)的框架，逐步形成新的高 職辦學(xué)示范效應(yīng)和專業(yè)群建設(shè)的規(guī)范效應(yīng)，為其他 高職院校提供體系化、可借鑒、易推廣的模式。

二、內(nèi)涵與績效：雙高院校的重大預(yù)期

（一）高級技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新高地 在我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，高素質(zhì)的技術(shù) 技能型人才一直處于緊缺狀態(tài)，中國人才發(fā)展報(bào)告 顯示，我國技能勞動(dòng)者總量雖超過 1．65 億人，但僅 占就業(yè)人員總量的 21.3%，其中高技能人才不足就 業(yè)人員的 6%，高級技工缺口更是高達(dá)上千萬人[3]。 “雙高計(jì)劃”遴選有嚴(yán)格的限制性門檻，對于專業(yè)群 的設(shè)定也是緊貼我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性要求， 這表明，最后入選的雙高院校和雙高專業(yè)群均能代 表著我國高職的最高發(fā)展水平和人才培養(yǎng)的新高 地，在已經(jīng)具備更好的辦學(xué)實(shí)力、更強(qiáng)的人才培養(yǎng) 質(zhì)量和更高的社會(huì)服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，能夠有針對 性地進(jìn)行多方投入和強(qiáng)有力引導(dǎo)，這些院校和專業(yè) 群能夠成為我國高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的最重要渠道。

（二）職業(yè)教育供需深度對接的新高度雙高院校的區(qū)域分布和專業(yè)群不同類別與區(qū) 域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)需求及支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之間有著緊密的邏輯關(guān)系，高水平高職院校對 應(yīng)的界定是“打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技 能創(chuàng)新服務(wù)平臺，支撐國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”[4] ，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，其所蘊(yùn)含的專業(yè)群是發(fā)展的龍頭 和最重要的支撐，其人才培養(yǎng)的質(zhì)量和供給能力會(huì)對區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響。而高水平專業(yè)群的設(shè)計(jì)與組建，既要基于高職自身長期以來特定專業(yè)的辦學(xué)能力和取得的成效，更要基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈要高度對接、深度融合，通過發(fā)揮專業(yè)群內(nèi)部 的耦合關(guān)系來實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和服務(wù)能力，帶動(dòng)高職院校從多個(gè)維度、多個(gè)層面支撐區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求規(guī)模與結(jié)構(gòu)。

（三）中國職教亮相國際舞臺的新形象中國職業(yè)教育走國際化道路，不僅僅是我國參與國際事務(wù)、國際話語權(quán)和國際影響力不斷提高的表現(xiàn)，更是我國技術(shù)技能人才邁向國際的體現(xiàn)，是配合中國經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展的必然要求，是為爭取更多 的職業(yè)教育國際話語權(quán)的要求[5]。 “雙高計(jì)劃”的實(shí) 施是要通過打造具有國際先進(jìn)水平和中國職業(yè)教育國際品牌的高職領(lǐng)頭羊，向世界展示中國高職教育的發(fā)展成就、發(fā)展能力、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平，所 制訂的職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)、國際通用標(biāo)準(zhǔn)和課程體 系等是能夠在全球通用的，所培養(yǎng)的人才是能夠與 “一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作匹配的，所提供的技術(shù)技能服務(wù)是能夠幫助中國海外企業(yè)進(jìn)行職工 培訓(xùn)和技術(shù)技能本土化的，是能夠代表中國職教在 世界范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛交流與合作的，展現(xiàn)的是中國職教高質(zhì)量發(fā)展的高水平和中國職教在國際上的 新形象。  

（四）中國特色職業(yè)教育方案的新典范 “雙高計(jì)劃”的首要關(guān)鍵詞即是“中國特色”，是要造就中國特色的高職院校和中國特色的專業(yè)群，而它的層次是高水平。中國特色的高職院校所要達(dá) 到的水平具體表現(xiàn)在：要做標(biāo)準(zhǔn)制訂與實(shí)施的先行者，既要參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，也要參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂與中國標(biāo)準(zhǔn)的輸出；要形成完善 的制度體系，在落實(shí) 1+X 證書制度中成為主力軍， 在專業(yè)群制度創(chuàng)新中成為引領(lǐng)者，在職業(yè)教育治理 體系和治理能力現(xiàn)代化中成為拓荒者；要有包含專 業(yè)化、結(jié)構(gòu)化、高水平的雙師型師資隊(duì)伍，成就一批 高層次、領(lǐng)軍式的專業(yè)帶頭人；要形成高質(zhì)量的人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新性形成獨(dú)具特色的培養(yǎng)模式；要 有契合專業(yè)發(fā)展要求的產(chǎn)教深度融合平臺和協(xié)同 創(chuàng)新平臺，形成與企業(yè)發(fā)展命運(yùn)共同體的合作模式 BAIJIA LUNYUAN 百家論苑 151 職教論壇/2021.03 等等，最終形成國際可認(rèn)可、方案可對接、經(jīng)驗(yàn)可復(fù) 制的模式。

三、策略與路徑：雙高院校發(fā)展的推進(jìn)要點(diǎn)

（一）本土推進(jìn)與國際聯(lián)動(dòng)融合，走出中國高職道路

世界范圍內(nèi)的高職教育以《悉尼協(xié)議》為重要 紐帶，互相之間在培訓(xùn)目標(biāo)、學(xué)生人才培養(yǎng)、畢業(yè)要求、課程體系、師資隊(duì)伍、持續(xù)改進(jìn)、畢業(yè)生跟蹤反 饋及社會(huì)評價(jià)等各領(lǐng)域達(dá)成了標(biāo)準(zhǔn)性共識，為國際認(rèn)可的高職工程教育人才培養(yǎng)建立了系統(tǒng)要求和基本底線。且世界各國職業(yè)教育間的互動(dòng)與交流也變得日益頻繁，為促進(jìn)人才交流和共享，各國在人才培養(yǎng)的學(xué)歷、資格等各類標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證上逐漸互通。

1. 雙高院校必須要走國際化道路。我國作為職 業(yè)教育大國擁有著全世界最

大的高職教育規(guī)模，理 應(yīng)要有國際化視野和格局來推動(dòng)“雙高計(jì)劃”建設(shè)， 所重點(diǎn)打造的院校和專業(yè)群須具有國際化發(fā)展能 力和競爭能力，在本土化、特色化的同時(shí)，逐步走進(jìn) 世界高職教育舞臺，融入世界職業(yè)教育話語體系， 參與高職教育全球治理。

2. 雙高院校必須要有中國特色。“雙高計(jì)劃”的 中國特色和本土化是該項(xiàng)目

實(shí)施的首要目標(biāo)，各高職院校在建設(shè)過程中，首先要對自身身份和發(fā)展實(shí)力進(jìn)行自我認(rèn)同，要有自信通過自身的努力和高水平建設(shè)達(dá)成所設(shè)定的各項(xiàng)目標(biāo)，從而以其獨(dú)特的發(fā)展路線和雄厚的發(fā)展實(shí)力創(chuàng)造出帶有“身份烙印”和 “自我品牌”的一系列標(biāo)志性、創(chuàng)新性成果，而這些成果就是我國高職教育獨(dú)具特色和自立于世界的證明，也是具備世界一流水平的。雙高院校要有神圣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在推進(jìn)建設(shè)方案實(shí)施的同時(shí)，高度關(guān)注我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，如根據(jù)習(xí)近平總書記提出的推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的要求，適時(shí)調(diào)整辦學(xué)方向和專業(yè)，將家國情懷和國家需求及時(shí)地融入 到辦學(xué)過程中。

3. 雙高院校要在國際與本土融合中高質(zhì)量發(fā)展。 雙高院校和專業(yè)群建設(shè)要

放眼國際，及時(shí)地吸納世界各國高職教育的有效辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與高職教育發(fā)展成熟國家之間的交流與合作，積極培育教師的國際化意識和國際化能力，拓展人才培養(yǎng)的合作伙伴和合作領(lǐng)域，對標(biāo)世界一流職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和輸出“中國職教標(biāo)準(zhǔn)”，向世界推廣具有先進(jìn)水平的高質(zhì)量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、雙語教學(xué)資源等， 進(jìn)一步提升中國高職教育的影響力，為我國早日加 入《悉尼協(xié)議》奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）專業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈相對接，深度推進(jìn)產(chǎn)教融合

高水平專業(yè)群建設(shè)是雙高院校的核心所在，也 是彰顯雙高院校發(fā)展能力和關(guān)鍵競爭力之所在。雙高院校專業(yè)群的組建邏輯各不相同，大體可分為產(chǎn) 業(yè)邏輯、崗位邏輯和內(nèi)容邏輯，組建邏輯只是形式， 更重要的在于建設(shè)的內(nèi)容[6]。 雙高院校要強(qiáng)化專業(yè) 集群和產(chǎn)業(yè)鏈的對接，在不斷推進(jìn)產(chǎn)教融合中強(qiáng)化 人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

1. 以培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才為核心。雙高院校的專業(yè)群建設(shè)應(yīng)該是以培養(yǎng)高素質(zhì)技

術(shù)技能人才為核心，架構(gòu)清楚專業(yè)群之間的關(guān)聯(lián)和銜接，科 學(xué)界定專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)資源，建立國內(nèi)先 進(jìn)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、課程體系、實(shí) 訓(xùn)基地、人才培養(yǎng)制度等，并促進(jìn)各專業(yè)要素的協(xié) 同能力，發(fā)揮更強(qiáng)大的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能，促進(jìn)專 業(yè)群的可持續(xù)發(fā)展能力和國內(nèi)國際領(lǐng)先地位。

2. 促進(jìn)專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接。 雙高院校 要高度關(guān)注專業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)

系，對于專業(yè) 群中的核心專業(yè)，要予以重點(diǎn)挖掘，充分發(fā)揮其在 整個(gè)專業(yè)群中的作用，同時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中相關(guān)崗位 集群、職業(yè)工種、工作體系等的要求對教學(xué)中的知 識體系、課程體系、人才培養(yǎng)要求等進(jìn)行符合邏輯 的組建，加強(qiáng)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈之間的產(chǎn)學(xué)研合作和 深度融合，促進(jìn)兩者之間的無縫銜接。

3. 建立與企業(yè)深度融合和合作關(guān)系。高水平專業(yè)群的建設(shè)不僅要深刻規(guī)劃專業(yè)群內(nèi)部

與區(qū)域產(chǎn) 業(yè)結(jié)合的對接，更要在發(fā)揮內(nèi)生力的同時(shí)，借助產(chǎn) 業(yè)資源進(jìn)行建設(shè)。 在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、實(shí)訓(xùn)投入上，要積 極爭取與專業(yè)群相關(guān)的行業(yè)企業(yè)的支持，通過進(jìn)行 對外服務(wù)和合作人才培養(yǎng)，將行業(yè)企業(yè)的資金引入 到專業(yè)群建設(shè)中，積極利用行業(yè)企業(yè)的最先進(jìn)設(shè)備 和生產(chǎn)車間，讓學(xué)生到生產(chǎn)實(shí)踐的最前線錘煉技能。 高職院校要常態(tài)化促進(jìn)專業(yè)群師資與行業(yè)企業(yè)的 交流與學(xué)習(xí)，強(qiáng)制性規(guī)定雙師型教師的企業(yè)實(shí)踐時(shí) 間和實(shí)踐要求，互派人員進(jìn)行教學(xué)和技術(shù)切磋，同 時(shí)要大量引進(jìn)產(chǎn)業(yè)教授、企業(yè)工匠和高水平企業(yè)技 工到學(xué)校開展教學(xué)，打通專業(yè)教學(xué)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的通 道，建構(gòu)起更密切的產(chǎn)教融合關(guān)系。 百家論苑 BAIJIA LUNYUAN 152 職教論壇/2021.03

（三）非均衡化和適度均衡結(jié)合，強(qiáng)化資源配置水平

 職業(yè)教育的辦學(xué)特點(diǎn)在于其有很強(qiáng)的區(qū)域性， 是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口素質(zhì)緊密相聯(lián)的教 育類型。 我國高職教育從全國的分布形態(tài)來看，各 區(qū)域間發(fā)展的不平衡性是現(xiàn)實(shí)存在的，而區(qū)域內(nèi)發(fā) 展的均衡性又是各地方政府正著力推動(dòng)的工作。

 1.提升非均衡化發(fā)展的質(zhì)量。 從國家層面來看， 近年來國家始終在推進(jìn)高職發(fā)展的“扶優(yōu)扶強(qiáng)、率先 發(fā)展、示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面”，這實(shí)際上是一種非均 衡化發(fā)展的策略，目的在于適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，以培養(yǎng)更符合新 型崗位要求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才[7]。 而“雙高計(jì)劃” 的實(shí)施就是由國家在空間上對高職教育資源進(jìn)行 再配置，發(fā)揮教育資源集聚的效應(yīng)，重點(diǎn)打造一批 已經(jīng)具備較強(qiáng)發(fā)展實(shí)力和輻射能力的高職院校和 專業(yè)群，在高職教育的高端領(lǐng)域形成一批拔尖院校， 進(jìn)而整體提高我國高職的高質(zhì)量發(fā)展和競爭力。

 2.提高適度均衡發(fā)展的能力。 “雙高計(jì)劃”作為 一種周期性的實(shí)施項(xiàng)目，面向全國所有高職公平開 展，各院校均有著平等的獲取國家支持資源的機(jī)會(huì)， 只要其在自我發(fā)展周期內(nèi)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，產(chǎn)出更多、 更高的標(biāo)志性成果，就有機(jī)會(huì)在下一輪的“雙高”申 報(bào)中勝出，從這一點(diǎn)看，國家“雙高計(jì)劃”的非均衡 化發(fā)展實(shí)際上是相對的。國家在重視雙高院校和專 業(yè)群建設(shè)的同時(shí)，亦要強(qiáng)化他們的示范引領(lǐng)和幫扶 作用，不僅要衡量國家資金投入的產(chǎn)生效應(yīng)，更要 衡量雙高院校和專業(yè)群的示范能力、輻射能力、幫 扶效應(yīng)，發(fā)揮國家資金資源投入的最大效應(yīng)，促進(jìn) 高職教育的相對均衡化發(fā)展，不斷提高我國高職教 育發(fā)展的總體質(zhì)量。

（四）內(nèi)生發(fā)展和多維推進(jìn)契合，彰顯持續(xù)發(fā)展 能力 我國高職教育的高質(zhì)量發(fā)展是國家政策、高職 自身以及各類社會(huì)要素共同驅(qū)動(dòng)的，高職自身的發(fā) 展動(dòng)能是居于主體地位的，發(fā)展的程度、發(fā)展的層 次、發(fā)展的成效與其辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)水平、資源 利用效率、產(chǎn)教融合能力等各個(gè)維度是高度相關(guān)的， 但同時(shí)也離不開來自外圍的各要素的支撐與扶持。

 1.以高職內(nèi)生發(fā)展為主。 高職的社會(huì)服務(wù)能力、 利用社會(huì)資源的能力和吸引外來要素參與辦學(xué)的 能力又決定著其社會(huì)影響力和行業(yè)企業(yè)的認(rèn)同度。 雙高院校和專業(yè)群的建設(shè)必須要遵循高職教育發(fā) 展的這一規(guī)律，以內(nèi)生發(fā)展為主，沉下心來扎實(shí)推 動(dòng)建設(shè)方案所設(shè)定的目標(biāo)，雙高院校要有針對性強(qiáng) 化所有項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)劃，集聚資源有重點(diǎn)地進(jìn)行局 面突破和產(chǎn)生創(chuàng)新性成果，不僅要根據(jù)建設(shè)要求和 時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施，而且要有質(zhì)量、有成效的推進(jìn)， 盡量避免在原有方案完不成的情況下尋求替代成 果的現(xiàn)象。 高水平專業(yè)群要全力圍繞人才培養(yǎng)方 案、課程體系、師資隊(duì)伍、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、產(chǎn)教融合、質(zhì)量 評價(jià)等方面強(qiáng)化建設(shè)強(qiáng)度和力度，不僅要保證整個(gè) 人才培養(yǎng)過程的科學(xué)性和先進(jìn)性，更要保證專業(yè)群 發(fā)展的實(shí)力保持國內(nèi)領(lǐng)先，打造出該專業(yè)群的國內(nèi) 樣板和示范，為其他高職院校相關(guān)專業(yè)或?qū)I(yè)群提 供完整而可借鑒的模板。

2.以來自外部的支持為輔。 雙高院校和專業(yè)群 的建設(shè)涉及資金量大、項(xiàng)目多、質(zhì)量要求高、創(chuàng)新性 要求高，各院校要在服務(wù)國家戰(zhàn)略、開展教育培訓(xùn)、 技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)教融合、工藝傳承過程中積 累社會(huì)支持資源，在規(guī)模以上企業(yè)全方位支持院校 發(fā)展、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)教授和工匠教學(xué)支援、教學(xué)要 素升級、實(shí)訓(xùn)場地等各個(gè)領(lǐng)域?qū)で笥匈|(zhì)量的支持， 以不斷提高雙高院校的綜合發(fā)展實(shí)力和可持續(xù)發(fā) 展能力。 同時(shí)，雙高院校要通過多種途徑和手段爭 取來自地方和社會(huì)力量的資源供給，通過資源共享、 合作共贏等方式建立多維推進(jìn)發(fā)展的局面。

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